長(zhǎng)沙縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)會(huì)議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
為加快建設(shè)國(guó)際高端會(huì)議承辦地，打造會(huì)議產(chǎn)業(yè)新高地，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)會(huì)展業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。
第一章 總則
第一條 按照“強(qiáng)園富縣、優(yōu)二興三、轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新領(lǐng)跑、扶優(yōu)育強(qiáng)，推動(dòng)我縣會(huì)議產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二條 重點(diǎn)引進(jìn)高端會(huì)議項(xiàng)目和完善會(huì)議產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)會(huì)議目的地宣傳推廣，打造會(huì)議產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第二章 使用原則和適用范圍
第三條 會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金按照“公開(kāi)公正、專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范管理、精準(zhǔn)高效”的原則，所支持會(huì)議項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家對(duì)舉辦會(huì)議（論壇）有關(guān)規(guī)定的要求，具體支持范圍如下：
（一）在長(zhǎng)沙縣舉辦的具有一定國(guó)內(nèi)外影響力和發(fā)展?jié)摿Φ臅?huì)議（論壇）活動(dòng)；
（二）引進(jìn)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)中高端會(huì)議（論壇）項(xiàng)目或落戶(hù)長(zhǎng)沙縣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)中高端會(huì)議（論壇）活動(dòng)；
（三）對(duì)外開(kāi)展中高端會(huì)議目的地宣傳推介、標(biāo)準(zhǔn)制訂、人才引進(jìn)、統(tǒng)計(jì)分析、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等相關(guān)推進(jìn)會(huì)議產(chǎn)業(yè)工作。
第四條 適用范圍及對(duì)象：在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展會(huì)議策劃、會(huì)議服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)（不含黨政機(jī)關(guān)）。
第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群
（一）支持企業(yè)入駐
1.新入駐會(huì)議企業(yè)稅收經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)
在本縣新辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記且獨(dú)立核算的會(huì)議行業(yè)相關(guān)企業(yè)（不含以更名、股權(quán)等形式變更的企業(yè)），年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的，從產(chǎn)生縣級(jí)貢獻(xiàn)的下一年度起三年內(nèi)給予經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，即第一、二、三年分別按照上年度實(shí)現(xiàn)地方貢獻(xiàn)的100%、50%、30%，每年不超過(guò)50萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.知名會(huì)議組織和機(jī)構(gòu)落戶(hù)補(bǔ)助
對(duì)落戶(hù)本縣后，有固定辦公場(chǎng)所和工作人員，開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)工作的，全球性國(guó)際組織在本縣設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機(jī)構(gòu)的，分別一次性給予100、70、40萬(wàn)元落戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)；區(qū)域性國(guó)際組織在本縣設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機(jī)構(gòu)的，分別一次性給予60、40、20萬(wàn)元落戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)
對(duì)在我縣辦理了工商、稅務(wù)注冊(cè)登記且獨(dú)立核算的會(huì)議行業(yè)相關(guān)企業(yè)，新納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的，給予一次性最多不高于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）培育本地企業(yè)
已在我縣辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記且獨(dú)立核算的規(guī)模以上會(huì)議行業(yè)企業(yè)，年度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)一定比例的，每年給予不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。原則上補(bǔ)助資金不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年縣級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
第六條 支持會(huì)議舉辦
（一）對(duì)事先在縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心報(bào)備，在長(zhǎng)沙縣舉辦的會(huì)期2天（含）以上商務(wù)或?qū)W術(shù)會(huì)議，并住宿轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立法人形式的五星級(jí)酒店（或國(guó)內(nèi)外高端知名酒店，下同），按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：
1.國(guó)際會(huì)議：參會(huì)代表達(dá)200人以上且境外參會(huì)人數(shù)達(dá)30人（含）以上，來(lái)自3個(gè)（含）以上國(guó)家或地區(qū)(含港澳臺(tái))的代表參加的國(guó)際會(huì)議（論壇），住宿房間數(shù)量（房間數(shù)*天數(shù)，下同）達(dá)200間以上的，一次性給予6萬(wàn)元的會(huì)議補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，住宿房間數(shù)量每增加50間，補(bǔ)助金額相應(yīng)增加0.5萬(wàn)元，補(bǔ)助總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
2.國(guó)內(nèi)會(huì)議：參會(huì)代表達(dá)400人（含）以上且省外參會(huì)人數(shù)達(dá)50%以上的國(guó)內(nèi)會(huì)議（論壇），住宿房間數(shù)量達(dá)300間（含）以上的，一次性給予6萬(wàn)元會(huì)議補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，住宿房間數(shù)量每增加100間，補(bǔ)助金額遞增1萬(wàn)元，補(bǔ)助總額不超過(guò)15萬(wàn)元。
3.同等規(guī)模會(huì)議（論壇）住宿三、四星級(jí)酒店的，分別按0.6和0.8的系數(shù)折算后給予補(bǔ)助。
（二）支持召開(kāi)高端峰會(huì)。對(duì)事先經(jīng)縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心報(bào)備，國(guó)際性、國(guó)家級(jí)、全國(guó)性的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)或世界500強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)（上年度排名）等企業(yè)總部在我縣舉辦的重大會(huì)議（論壇），超出上述補(bǔ)助規(guī)定的，采取“一事一議”辦法予以補(bǔ)助。
第七條 鼓勵(lì)宣傳推廣
對(duì)參加由長(zhǎng)沙縣人民政府同意的、在境內(nèi)外舉辦的長(zhǎng)沙縣會(huì)議產(chǎn)業(yè)宣傳推介、招引會(huì)議、對(duì)外交流等活動(dòng)的本縣企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，按照受邀參展、參會(huì)人員參照國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)（基本行程費(fèi)、住宿費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予單家企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。
第八條 鼓勵(lì)會(huì)議引進(jìn)
為鼓勵(lì)會(huì)議承辦機(jī)構(gòu)積極招攬更多高質(zhì)量的會(huì)議項(xiàng)目在我縣舉辦，積極開(kāi)拓境內(nèi)外市場(chǎng)，對(duì)單個(gè)自然年度內(nèi)招攬引進(jìn)8個(gè)及以上會(huì)議項(xiàng)目的承辦機(jī)構(gòu)給予全年獎(jiǎng)勵(lì)總額20%的超額獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審
第九條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會(huì)同縣財(cái)政局定期發(fā)布會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)指南。各申報(bào)主體根據(jù)通知要求自愿申報(bào)并提交相關(guān)材料。
第十條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心對(duì)申報(bào)主體資格及相關(guān)材料進(jìn)行初審及統(tǒng)計(jì)，不超過(guò)當(dāng)年會(huì)議經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金預(yù)算金額，確定各項(xiàng)條款獎(jiǎng)勵(lì)名額。
第十一條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心組織專(zhuān)家評(píng)審組，對(duì)經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目按照各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款名額要求進(jìn)行篩選評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。
第十二條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心組織相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)縣會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金聯(lián)審會(huì)議，對(duì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審定。縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)審定結(jié)果擬定項(xiàng)目資金計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第十三條 經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，項(xiàng)目資金計(jì)劃向社會(huì)進(jìn)行公示。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由縣財(cái)政局撥付項(xiàng)目資金。
第五章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十四條 會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金須嚴(yán)格按照本政策規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
第十五條 縣財(cái)政局、縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心每年對(duì)會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。
第十六條 申報(bào)會(huì)議（論壇）項(xiàng)目扶持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須為該會(huì)議的主辦單位或承辦單位（不含黨政機(jī)關(guān)）。同一會(huì)議（論壇）項(xiàng)目只允許一個(gè)主體申報(bào)，不接受重復(fù)申報(bào)，同一項(xiàng)目有多個(gè)單位的，須協(xié)商推選一個(gè)單位提出申請(qǐng)，并提供推選證明材料。
第十七條 申報(bào)主體符合本政策多項(xiàng)政策條款的，可同時(shí)享受。本政策同類(lèi)條款不與經(jīng)開(kāi)區(qū)、高鐵會(huì)展新城、長(zhǎng)沙縣其他獎(jiǎng)勵(lì)政策疊加使用。
第十八條 屬于下列情形之一的，不予扶持：1.會(huì)議（論壇）活動(dòng)籌辦已獲得縣級(jí)財(cái)政支持的；2.在享受政府各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼中有嚴(yán)重違約行為的；3.發(fā)生重大稅收違法行為的；4.因涉嫌違法行為正在被有關(guān)機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者因嚴(yán)重違法行為被處理、處罰的；5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不誠(chéng)信記錄的；6.本年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、存在重大安全隱患不及時(shí)整改、惡性投訴事件或弄虛作假被查處的；7.本年度因舉辦單位原因引發(fā)展會(huì)安全事故或群體性事件，并產(chǎn)生較大不良影響或嚴(yán)重后果的；8.其他不適宜資金扶持的事項(xiàng)。
第十九條 未按縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)要求，拒不報(bào)送會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，取消當(dāng)年申報(bào)資格。
第二十條 申報(bào)主體虛增申報(bào)數(shù)據(jù)，弄虛作假騙取會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消三年內(nèi)享受資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資格，全額追回發(fā)放資金，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理。
第二十一條 獲得會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定使用資金，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十二條 由縣財(cái)政預(yù)算安排會(huì)議產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持和引導(dǎo)我縣會(huì)議產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六章 附則
第二十三條 本意見(jiàn)由長(zhǎng)沙縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金申報(bào)實(shí)施細(xì)則由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會(huì)同縣財(cái)政局另行制定。
第二十四條 本意見(jiàn)涉及的補(bǔ)貼金額均為稅前。
第二十五條 本意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。
長(zhǎng)沙縣人民政府辦公室
2020年4月7日
