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寧財(cái)規(guī)[2018]9號
市各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《南京市會展發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《南京市會展發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》
南京市財(cái)政局、南京市人民政府會展業(yè)辦公室
2018年4月12日
南京市會展發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市會展業(yè)專業(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，發(fā)揮會展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵作用，提高財(cái)政資金使用效益，按照市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 會展發(fā)展專項(xiàng)資金由市財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排，市會展辦與市財(cái)政局共同管理。
市會展辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算；組織專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目會審；會同市財(cái)政局開展擬使用項(xiàng)目的確定、專項(xiàng)資金安排、執(zhí)行等工作；對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和績效自評價。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，參與專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目會審及開展擬支持項(xiàng)目的確定、專項(xiàng)資金安排、執(zhí)行等工作；按規(guī)定撥付專項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目資金的績效評價和監(jiān)督檢查工作。
第三條 專項(xiàng)資金使用按照“公開、公平、公正”的要求，公開申請條件，明晰扶持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，注重使用效果。
第二章 使用范圍和條件
第四條 專項(xiàng)資金使用范圍：
（一）展覽項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持采取市場化運(yùn)作方式在我市專業(yè)展覽場館舉辦，符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向的展覽項(xiàng)目；獲得國際、國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證的展覽項(xiàng)目等。
（二）會議項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持采取市場化運(yùn)作方式在我市舉辦，主題及內(nèi)容符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向的會議項(xiàng)目；納入國際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的會議項(xiàng)目等。
（三）項(xiàng)目招攬引進(jìn)。重點(diǎn)支持積極招攬、引進(jìn)展覽（會議）項(xiàng)目成效顯著的企業(yè)、單位等。
（四）支持會展人才培育，高端會展人才引進(jìn)。
（五） 鼓勵、支持引進(jìn)國內(nèi)、國際知名會展企業(yè)落戶南京。
（六）評選、支持優(yōu)秀會展項(xiàng)目、優(yōu)秀會展企業(yè)，鼓勵、扶持優(yōu)秀會展項(xiàng)目、優(yōu)秀會展企業(yè)入圍國內(nèi)、國際相關(guān)權(quán)威排名。
（七）其他重點(diǎn)專項(xiàng)工作。重點(diǎn)支持宣傳推介南京會展政策、環(huán)境及項(xiàng)目；會展相關(guān)規(guī)劃及課題研究；會展相關(guān)信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；會展從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)；洽談引進(jìn)國內(nèi)、國際知名會展項(xiàng)目；項(xiàng)目資金審核、審計(jì)、績效評價等事務(wù)和活動。
（八）市政府確定的其他重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。
第五條 企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
（一）依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格；
（二）信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為；
（三）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；
（四）資產(chǎn)和經(jīng)營狀況良好，具有相應(yīng)的資金籌措能力。
第三章 資金使用方式
第六條 本專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等后補(bǔ)助扶持方式（工作性經(jīng)費(fèi)除外）。
（一）財(cái)政補(bǔ)助。對符合扶持方向的展覽（會議）項(xiàng)目實(shí)施過程發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，采取資金補(bǔ)助方式扶持。
（二）以獎代補(bǔ)。對獲國際、國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證，或符合國內(nèi)排名領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，或被評定為優(yōu)秀（品牌）等的展覽（會議）項(xiàng)目，采取資金獎勵方式扶持；對積極招攬、引進(jìn)展覽（會議）項(xiàng)目成效顯著的企業(yè)、單位，經(jīng)審核符合獎勵條件的，可安排資金獎勵。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)
第七條 市會展辦與財(cái)政局結(jié)合市委、市政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和南京實(shí)際，每年發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知，明確具體申報(bào)要求。
第八條 符合申請專項(xiàng)資金條件的項(xiàng)目單位，按照市會展辦與財(cái)政局發(fā)布的專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知要求，向市會展辦申報(bào)。
市會展辦會同市財(cái)政局對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的完整性等進(jìn)行審查。
第五章 項(xiàng)目審批
第九條 市會展辦會同市財(cái)政局主要從以下方面對資金申請報(bào)告進(jìn)行審查。
（一）符合專項(xiàng)資金的使用方向。
（二）符合財(cái)政補(bǔ)助或以獎代補(bǔ)的安排原則。
（三）提交的相關(guān)文件完整有效，包括專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。
（四）項(xiàng)目的場地租賃手續(xù)真實(shí)齊備。
（五）項(xiàng)目申報(bào)單位符合信用審查相關(guān)要求。
（六）當(dāng)年享受其他市級專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，原則上不得重復(fù)享受。
（七）符合要求的其他條件。
第十條 市會展辦按項(xiàng)目評估辦法對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估，重點(diǎn)是申報(bào)項(xiàng)目的展覽規(guī)模、專業(yè)化、品牌化、國際化、規(guī)范化、促進(jìn)性、連續(xù)性、特裝展位占比等指標(biāo)，并提出評估意見。評估后的項(xiàng)目由市會展辦與財(cái)政局組織會審。
第十一條 市會展辦與財(cái)政局按照項(xiàng)目會審意見，共同提出資金安排建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。由市會展辦與財(cái)政局按批準(zhǔn)的資金安排，在年度內(nèi)分別于3月、6月、9月底前下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
第六章 監(jiān)督和責(zé)任追究
第十二條 市會展辦應(yīng)將年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南、扶持項(xiàng)目結(jié)果在門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
第十三條 市會展辦建立專項(xiàng)資金績效管理制度，設(shè)立績效目標(biāo)，開展績效跟蹤，組織績效自評價，市財(cái)政局根據(jù)需要組織績效重點(diǎn)評價，并將績效評價結(jié)果作為下年度資金安排的重要依據(jù)。市會展辦對項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行信用審查，對存在嚴(yán)重失信行為的單位取消補(bǔ)貼資格。
第十四條 市會展辦與財(cái)政局對專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，也可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，對存在問題及時處理，對投資效益較差的項(xiàng)目停止支持。
第十五條 申報(bào)項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時向市會展辦提出變更申請，由市會展辦與財(cái)政局會商做出處置決定。
有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：
（一） 項(xiàng)目主體發(fā)生變更。
（二） 舉辦地點(diǎn)發(fā)生變更。
（三） 項(xiàng)目主題、內(nèi)容發(fā)生變化。
（四） 舉辦時間發(fā)生重大變化（一般指延期半年及以上）。
（五） 項(xiàng)目主體出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為。
（六） 其他規(guī)定的重要變化事項(xiàng)。
第十六條 專項(xiàng)資金申報(bào)單位對提交的申報(bào)材料真實(shí)性等負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位對資金使用合規(guī)性等負(fù)責(zé)。對于專項(xiàng)資金申報(bào)單位和專項(xiàng)資金承擔(dān)單位提供虛假申報(bào)材料、惡意串通等騙取專項(xiàng)資金的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
第十七條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目由市會展辦會同市財(cái)政局按照職責(zé)分工組織實(shí)施，依法接受財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。市會展辦、市財(cái)政局及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《國家監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，由任免機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第十八條 本辦法由市財(cái)政局會同市會展辦負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本修訂辦法自2018年5月15日起施行，執(zhí)行期限三年。
